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- 2011年07月18日10:14
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日本《外交学者》杂志网站7月17日发表题为《美国的“慕尼黑时刻”？》文章，以下为主要内容：
弗吉尼亚州参议员詹姆斯·韦伯认为美国在南中国海正“走向与中国的慕尼黑时刻”。他提出一种说法。东南亚国家就像是无助的捷克斯洛伐克，无法阻止大国割让它们的重要利益——甚至最终出卖它们的国家实体。
“慕尼黑”是“绥靖”的代名词，而“绥靖”这个概念从1938年起就背上了恶名。不过需要指出的是，绥靖是正常时期常见的外交方式。各个国家一直都在妥协、就像它们应该做的那样。就美国对搅浑南中国海的海上争端的处理方式而言，意味着与掠夺者做交易的“慕尼黑”是不是个恰当的比喻？
我们不妨解构一下这个比喻，为看待东南亚的事态发展提供一些参数。首先，捷克斯洛伐克只是绥靖者关心的次要对象。为捷克斯洛伐克而战对英国和法国来说简直是无法想像的。美国很少关注东南亚政治，尽管这个交通要道对美国和全球贸易来说都很重要。菲律宾领导人坚称，马尼拉与华盛顿在1951年签署的安全条约涵盖了在南中国海的海上领土要求。美国会不会为了捍卫这些领土要求而战？还是说它们就像1938年西方国家眼中的捷克斯洛伐克主权一样，只是个次要对象？
其次，英法两国代表把这个次要对象送给渴望土地的侵略者，是为了换取短暂的和平。
而且，在战后担任英国首相期间，丘吉尔曾坚持认为，“谈个没完总比打个没完好”。用“慕尼黑”来概括国际争议可能过于简单化，而且具有误导性。对华盛顿来说，是谈个没完更好，还是代表东南亚友好国家政府对付北京的时间已经到了？
第三，西方国家牺牲了第三方的重要利益却没有征求它的意见。假如“慕尼黑”的比喻恰当的话，那么美国和中国就会在不征得东南亚国家同意的情况下决定南中国海的未来。假如奥巴马扮演的是张伯伦（1938年慕尼黑会议时的英国首相）的角色，那么他就会愚蠢地鼓动中国向亚洲国家政府索取新的让步。
历史类比总是不完美的，在这里也是如此。虽然美国国务卿希拉里等高官要人曾多次宣称南中国海的海上航道关乎美国的国家利益，但它是不是华盛顿关心的次要对象仍需拭目以待。
最后，美国未必会将东南亚国家政府排除在关乎它们自身前途的讨论之外。事实上，对于海上领土要求，美国的传统立场就是不采取立场。美国所坚持的主要要求是，各方在不诉诸武力的情况下解决分歧，不管哪个国家在这场关于海上主权和管辖权的混战中获胜，都应该维护该地区水域和空域的航行自由。就像张伯伦政府一样，奥巴马政府也许会使自己在东南亚事务中陷得更深，但它似乎不大可能自命为亚洲国家政府的代言人。
来源：新华国际
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