- 临沂网
- 2011年07月19日17:18
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根据兰山区委政法委正式下发的由法院、公安分局会签同意的《关于公安机关协助人民法院查找被执行人有关问题的通知》，就公安机关协助法院查找被执行人建立了政法委统一领导下的协作机制，找到了反规避执行的最强有力武器。通知下发以来，兰山法院共通过公安机关协助查询被执行人信息350余条次、向公安机关发出协助追查被执行人通知书45件次，公安机关已协助查控被执行人30人,协助扣押车辆28台次,从而执结了相关案件，取得了公安机关协助执行的良好效果。具体做法是:
一、政法委统一领导协调。为了切实解决法院执行难的问题，兰山区法院一直致力于执行工作的改革和创新。长期的实践表明，单纯依靠法院的力量，短期内无法真正解决执行工作中存在的各种复杂问题。要搞好法院执行工作，迫切需要相关政法机关予以密切协作。今年初，在区委的领导和区政法委的支持下，兰山区法院就全区政法机关协助解决我院执行难的问题进行了专项调研，并向区委政法委作了汇报。区委及政法委迅速组织政法机关进行了多次的研究，最后出台了由公安机关协助查找被执行人的联合通知。通知规定，公安机关协助法院查找被执行人这项工作，由政法委统一领导、统一协调。
二、综治办纳入监督考核。为明确职责，量化成绩，将公安机关协助法院执行工作纳入社会治安综合治理体系，由兰山区综治办对这项工作进行监督考核。法院、公安每月向区政法委报送的工作报表中，增加公安协助执行这一专项内容，对应由公安机关协助查询被执行人身份证号码、户籍、暂住、住宿、出入境、车辆等信息，应由公安机关协助查找的被执行人下落等信息，应由公安机关协助控制的被执行人、协助扣押的车辆，由法院和公安分别报送委托的件数和实际完成的件数及时限，并针对协助执行的情况，给予综合治理考核加分。
三、区法院明确协查条件。为使公安机关协助执行落到实处，确有成效，不浪费宝贵的公安资源，兰山区法院规定，对于被执行人的户籍、下落、车辆等信息，应尽量通过申请执行人提供线索等方便的途径获取，对以下六种情形可委托公安机关协助查找：1、被执行人住址不明的；2、所在村委会（社区、居委会）证实被执行人连续三个月下落不明的。3、人民法院已决定拘留后被执行人下落不明的；4、因案件得不到执行，引发群体性上访等严重影响社会稳定的；5、被执行人系居留在中国的外国人、且涉案金额巨大，不及时查找将导致案件无法执行的；6、不及时查找被执行人将造成严重后果的其他情形。
四、公安局落实协助职责。通知要求公安机关各职能部门对法院执行工作应在各自职权内予以支持和配合，不能相互推诿。鉴于兰山区人员流动复杂，执行工作中经常会遇到被执行人下落不明或身份不明的情况，给执行工作的开展带来很大困难。《通知》明确要求区公安分局及下属的派出所应当协助法院执行人员查询被执行人身份情况、指认被执行人及其住处。公安派出所根据法院发出《协查通知书》，发现不定时回住处或故意采取逃、躲、赖等方式义务的被执行人出现或有其他去向线索时，应当及时通报法院。治安大队等职能部门利用公安机关已建立的"打防控"主干系统及其子系统，协助查询被执行人的身份证号码、户籍、暂住、住宿、出入境等信息，使被执行人无处躲藏。
五、建立了先行控制机制。由于公安机关系全天24小时备勤，有健全的110警务体系，在及时发现和控制被执行人及车辆方面更具优势，通知规定，公安机关对发现的被执行人及其车辆，应当先行控制，然后再通知法院执行人员；人民法院向公安机关发出协助追查通知书后，公安机关在治安巡逻、打防控体系中主动查找被执行人，申请执行人发现被执行人线索后也可及时拨打110报警，一经发现被执行人或车辆，即由公安机关先行出警，对被执行人或车辆实施查控。为此，区法院还协调公安信息部门、交警部门，在治安防控电子网络、道路交通电子网络中，建立被执行人及其车辆的电子比对系统，通过电子网络自动追踪被执行人及其车辆，使公安机关协助追查被执行人的机制落到了实处。
来源：临沂网 通讯员 兰山法院 黄世栋 蒋欣辰
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