美明尼苏达政府关门告终新预算案被批"史上最不负责"

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2011年07月21日11:28
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新闻分析：美明尼苏达政府关门告终预算难题依旧

资料图片：这是7月1日在美国明尼苏达州首府圣保罗拍摄的州政府大楼。由于美国民主党与共和党未能就始于今年7月1日的新财年预算达成一致，美国明尼苏达州州政府部分部门1日起被迫关闭。除公共安全、医疗服务等一些关键部门外，明尼苏达州州立公园、高速公路休息区等联邦机构和设施1日凌晨开始暂时关闭。新华社/路透

新华网华盛顿７月２０日电（记者杜静王丰丰）美国明尼苏达州议会２０日通过本财年一揽子预算法案并由州长马克·戴顿签署生效，从而结束了长达２０天的政府关门僵局。但分析人士指出，这一预算法案并没有从根本上解决该州长期存在的预算赤字问题，只是把难题留给了下一届议会。

明尼苏达州每两年制定一次预算计划。由于民主、共和两党未能就本财年（始于今年７月１日）预算方案达成一致，州政府部分部门于本月１日起暂停服务。此后，民主党与共和党高层进行多轮磋商，最终于１４日达成基本一致。

１９日下午，明尼苏达州议会参众两院举行特别会议，就９项预算案和３项开支议案进行讨论并投票表决，最终于２０日凌晨通过一揽子预算法案，并送交州长签署。

根据新预算案，州政府将在未来两年内通过一系列措施填补约５０亿美元的预算缺口，实现预算平衡。这些措施包括：削减各类政府开支；延迟支付教育拨款；以烟草生产商向政府支付的健康补偿费用为担保发行债券等。

7月1日，美国明尼苏达州一处高速公路的休息区关闭。新华社/路透

为达成预算协议，化解政府关门僵局，民主党和共和党都作出了一定让步。以戴顿为首的民主党放弃了此前坚持的对富人增税的主张，控制议会两院的共和党在削减开支幅度上有所软化，并同意通过延迟支付教育拨款和发行新债来增加政府收入。

新预算案公布后引发不小争议，很多人批评说这一方案是用短期办法解决长期的结构性财政赤字难题。

明尼苏达州众议院民主党领袖保罗·西森称这一预算案是“明尼苏达州史上最不负责的预算”。不少民主党议员坚决反对推迟教育拨款这一举措，担心其导致学校被迫举借更多外债或上调学费等后果。他们同时指出，延迟支付教育拨款和发行新债等措施都只是平衡预算的短期手段，两年后新预算计划制定时将处于更加艰难的境地。

事实上，戴顿的前任也曾用类似办法解决财政赤字问题。明尼苏达州前州长、２０１２年共和党总统竞选人蒂姆·波伦蒂在任期间，在不增税的情况下成功削减州财政赤字４３亿美元。然而反对者指责他的减赤措施（包括推迟支付教育拨款等）只是拆东墙补西墙，没有从根本上解决财政赤字问题，对当前该州巨额财政缺口有着不可推卸的责任。

明尼苏达州行政管理和预算委员会负责人吉姆·朔瓦尔特说，尽管新财年预算已经生效，政府关门宣告结束，但一些被关闭的政府部门很难立即恢复正常运转。