住宅楼底层被改造、扩建门面房；小区绿地被圈成自家后花园，养鸡、种菜；阳台、窗台擅自外延傍建……在临沂很多小区里都存在着私搭乱建现象。原本不宽敞的小区公共用地，被违章建筑占去，导致业主公共权利受损。

　　面对这种现象，没有执法权的物业只能苦心劝说，感觉力不从心，城管部门虽有执法权，却是主要针对城市公共空间内私搭乱建。

　　调查 阳台或小院封闭起来成独立房间

　　3月17日下午，记者来到市区沂龙湾二期小区，发现很多一楼的住户把自家小院用玻璃封闭了起来，作为一个独立的房间使用。有的住户在里面安装了暖气片，有的还安装了防盗网和门窗，与周围独立的小院相比，显得有些格格不入。

　　位于市区北京路与秀水路交会处西南的意林小镇小区，很多顶楼业主喜欢把露天阳台封闭起来。记者随机找了3座楼，发现住在顶楼的住户有5户封闭了阳台，有的住户用的是和普通窗户一样的材质，有的则是用木头搭建起来，看上去很美观。

　　而在记者采访过的世纪新筑小区，加盖或私挖地下室不说，更有住户把自家院子的院墙向外扩建，小区公共绿化带被圈进自家院里1米多宽，还在地下铺设了水管管道，绿化带很多花草树木因此遭到破坏。

　　住户 有人贪图方便，有人担心安全

　　面对小区私搭乱建的现象，很多业主说出了自己的看法。沂龙湾小区的张女士说，私搭乱建不利于楼房安全，这也是她最担心的事情。“这些建筑多数是业主自己加盖的，根本没有经过有关部门的批准，加盖的业主住着不安全，而且也会威胁到整个楼的安全。”

　　不少住户反对私搭乱建，也有住户却不以为然。世纪新筑小区的李女士说，院子都是她们花钱买的，是她们自己的私人地方，她们有权在里面挖地下室。“我们又没有动楼体，就在院子里挖了地下室，能对楼房造成什么安全威胁？这不是夸大其词吗？”

　　物业 没有执法权只能劝阻，力不从心

　　小区内出现私搭乱建等现象时，业主第一反应便是将情况告知物业，要求物业出面解决问题。“我们会第一时间出面制止，但是物业没有执法权，也只能是劝说，如果对方坚决不听，我们也没有办法。”一位物业工作人员道出了物业的苦衷。

　　北城新区一家物业的主管人员告诉记者，该小区一楼业主为扩大自己院子的面积，将院墙向外延伸了一米多，私占了绿化带。物业接到其他业主举报后，到现场要求其停工，对方欣然接受。但是等他们离开后，对方又继续施工。之后，他们再到现场劝阻的时候，对方直接不再露面，只让施工工人在场，根本无法协调。

　　不仅如此，私搭乱建还容易产生效仿效应，一旦有业主带头施工，其他业主会很快效仿。“一户管不住，户户管不住。”对此，物业工作人员也很无奈。

　　建议 加强业委会自治，进行监督、管理

　　记者调查了解到，小区违章建筑泛滥一是物业不敢管或管不了；二是城管不好管。小区内私搭乱建行为一般是在业主自有房屋范围内或邻近地点施工，城管部门仅对城市公共空间内的私搭乱建有明确的执法依据，业主在私有财产范围内进行私搭乱建，城管部门没有执法依据，执法存在一定难度。

　　那么，小区业主该怎么样维护自己的合法权益，杜绝小区私搭乱建现象发生呢？

　　对于如何界定私搭乱建，山东铭信律师事务所彭昆明律师介绍称，首先要看其行为是否有相关部门的许可审批手续，其次看是否违反相应合同约定和管理规定，再次看是否对其他业主权利或公共利益造成侵害。

　　“私搭乱建会侵犯小区内其他业主的公共权利，损害小区的整体利益。”彭昆明介绍，近年来，已经出现很多因为小区内私搭乱建产生的相邻权纠纷和物权纠纷。

　　至于物业和城管部门两难的境地，临沂大学社会学王教授提出了他的建议。“可以加强业主委员会的自治管理，业主委员会可依据自治章程，通过业主之间的相互监督，及时发现和制止私搭乱建行为。”王教授说。

　　小区乱搭乱建你怎么看？

　　网友时尚：我认为私搭乱建是种很自私的行为。你往地下挖一块，在楼顶加一节，是方便了你自己，可整个楼上百口子人住着不安全。再说了，整个小区住户要是都这样，小区整体形象也就毁了。

　　网友往幸福出发：我们小区也有这样的情况，顶楼的业主在天台上给自己家建了一块菜地，虽然其他业主也反映过，不过最后还是不了了之，大家都很无奈。

　　市民赵女士：私自占用公共空间这事挺难解决的，业主没办法，物业也没辙，如果能有个明确的规定，有一定的处罚条例，估计就能好办很多。