国务院近日发布《有关深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，要求通过完善财政金融支持政策，减轻流通产业税收负担，降低流通环节费用等手段，提高流通效率、方便群众生活、保障商品质量、引导生产发展和促进居民消费。

　　北京工商大学贸易系主任洪涛表示，此次《意见》是首个从国家层面对于流通产业定性，将原来的商贸流通业提升至流通产业的地位。中国社会科学院财经战略研究院流通产业研究室主任宋则也表示，此次意见较之前相比，不论从全面性还是权威性都有很大程度的提高，算是流通产业的纲领性文件。

　　“相较于之前的政策，此次的《意见》重在减费降税，另外也加大了对流通支持范围，更具针对性与执行性。”一位流通行业分析师认为。

　　为切实降低流通环节费用《意见》要求，抓紧出台降低流通费用综合性实施方案。优化银行卡刷卡费率结构，降低总体费用水平；加快推进工商水电同价；落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保所有整车合法装载运输鲜活农产品车辆全部免缴车辆通行费；规范农产品市场收费、零售商供应商交易收费等流通领域收费行为。深入推进收费公路专项清理，坚决取缔各种违规及不合理收费，降低偏高的通行费收费标准；从严审批一级及以下公路和独立桥梁、隧道收费项目；加快推进国家确定的西部地区省份取消政府还贷二级公路收费工作进度。

　　为减轻流通产业税收负担，《意见》要求在一定期限内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税；将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到有条件的鲜活农产品；加快制定和完善促进废旧商品回收体系建设的税收政策；完善并落实家政服务企业免征营业税政策，促进生活服务业发展；落实总分支机构汇总纳税政策，促进连锁经营企业跨地区发展；积极推进营业税改增值税试点，完善流通业税制。

　　“现在是稳增长的关键时期，此时出台《意见》，对于作为所有产业基础的流通来说，将大大降低全物流流通成本，提升流通效率，促进消费，对后期稳增长有重要意义。”宋则说。